改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

　　“但水位的高度完全超乎了我的想象。”袁牧歌回忆，7月31日上午9点左右，地上的水有70厘米深，她带着9个工人到库房，把原本放在地上的书搬到架子上，一直忙到下午两点；但是到了下午三点，库房的水位“噌噌噌上涨”；到了下午5点，水深已有约一米七，库房成了水池。她意识到来不及抢救图书，只能赶紧让工人先撤离。

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　　会议还强调，要毫不迟疑做好人员转移安置，宁可十防九空、不可失防万一，宁听骂声、不听哭声，对受洪水威胁群众做到应撤尽撤、应转尽转，确保不落一户、不漏一人，加强安置点服务保障，全力满足群众居住、饮食、医药需求。/p>