该负责人分析，出现这种情况，原因在于市场分化。市中心区域商品房数量有限，价格较高，市民持有的房票难以兑付和拆迁地段相近的商品房，房票不再受欢迎。

　　健全地方税体系，是当下讨论较多的改革方向之一。罗志恒认为，要更加务实地构建基于共享税为主体的地方税收体系而非地方税种体系，由于地方失去了营业税这个主体税种，地方收入的主要构成是增值税、企业所得税和个人所得税的共享税，因此对于构建地方税种体系产生了较大冲击；与其陷入地方税种体系中，不如更加务实地构建地方税收体系，即以共享税为主，能够实现中央地方收益共享、风险共担。

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　　汕头市政府网站介绍，汕头综合保税区前身是1993年1月经国务院批准设立的汕头保税区；2020年3月经国务院批准整合升级为汕头综合保税区，2021年4月经海关总署批准正式封关运作。/p>