中国的应急管理学科发展不足20年。王宏伟介绍说，过去很长一段时间，中国的应急管理体系建设都由重大事件驱动。2003年“非典”暴发后，《突发公共卫生事件应急条例》实施，国内开始构建应急管理体制和机制，进一步推动相关学科的发展。

　　做群众工作并不容易，“有些农民有种地情结，自己的身体也还能干，不想离开土地。”郭华说。为此，村委会提出的解决方案是，以一条水泥路为界，一侧集中建设高标准农田，另一侧置换不愿意流转的农民土地，这样既保证了成方连片的“大田”农业基础设施建设，又能兼顾到少数农民的“种地情结”。

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