1996年10月，皮贵怀被借调到贵州省委组织部工作。1997年1月开始，他正式任职贵州省委组织部，曾任贵州省委组织部干部三处副处长、五处副处长、五处处长、三处处长等职。

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　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为，城市群内部的合作基础和条件扎实，合作机会和空间较多，所以各地政府往往优先考虑群内兄弟城市。

　　（观点致谢：全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸；中国人民大学中国普惠金融研究院联席院长赵锡军；重庆大学应用经济系主任汪锋；上海金融与发展实验室主任曾刚；北京市社科院经济所副研究员何砚）/p>