在中央对地方转移支付保持一定规模基础上，报告提到，地方要统筹上级转移支付和自有财力，优先使用稳定可靠的经常性财力安排“三保”支出。“三保”支出预算未足额安排前，不得安排其他支出预算。

　　第四艘航母的建造也将继续增强中国海上实力。袁华智强调，中国建航母不是为了跟美国比，而是为了保护国家的主权和领土完整，保护国家的权益。

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