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自2021年三孩生育政策实施以后,一些地方比照《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,采取了育儿补贴等普惠性政策来促进生育。虽然各地发放补贴标准、方式和对象都有所不同,但都旨在缓解人口老龄化、促进人口再生产和城市可持续发展,沈阳最新补贴政策亦是如此。
东北大学公共政策研究院院长杜宝贵研究该地区发展时提到,究其原因,首先是固有产业结构的路径依赖。他认为,东北在从计划经济体制向市场经济体制的转型中,承载了更多的历史使命,以重化工业为核心的产业结构很难在短时间内实现转型;其次,改革开放以来,国家的政策红利更多向东南沿海倾斜,东北几乎没有享受到多少政策红利;此外,长期以来,东北受计划经济思维的羁绊。他说,总体上,东北地区的“保守”思想较为浓厚,政府的“有为”与市场的“有效”形成错配状态,要素市场发育缓慢。
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何亚福表示,经济发展水平和生育意愿的关系很复杂,无法简单地认为二者是正相关或负相关。影响生育的因素很多,如果分析经济水平与生育意愿的关系,就需要找到两个地区的其他条件完全相同,只有收入水平不同,才能进行可靠的研究。但现实中很难找到这样的案例。
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