经审理查明：2019年4月至2020年10月，易鹏飞担任郴州市委书记期间，在招商工作中明知有关公司所要求的土地出让优惠政策违反国务院禁止零地价和变相返还土地出让金的规定，且在有关人员明确提出反对意见的情况下，擅自决定违规返还土地出让金，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。

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