中国公共交通协会副理事长杨涛认为，公交客流下降，根本原因是乘客不满。乘客不满的原因可能是可达性、时效性、可靠性等方面的不足。基于上述分析，既要考虑公交模式的转型，同时要做好线网优化、路权保障、调度提升等工作。我们不能忽视乘客最终是用脚投票的，因此，要以乘客的视角进行优化，分析乘客的出行行为、出行起讫点、全过程需要的服务等。公共交通需要的是围绕乘客从起点到站点、从等车到上车、从乘车到下车、从下车到终点，全出行链全过程对公交出行一体化优化，从规划、运营、设计、服务形成闭环。

　　经济发展承压前行。我国正处在经济恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加，经济运行面临新的困难挑战。具体来看，总需求依然不足，经济转型升级面临新的阻力；就业总量压力和结构性问题不容忽视，青年人就业压力依然较大；工业企业利润有所下滑，部分行业中小企业运营困难，价格持续低位运行。

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