“对责任人的刑事责任归责难度大，也是一大问题。”他说，犬只伤人严重侵害受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否是故意、过失或不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。

　　他表示，中国始终坚持改革开放基本国策，发展对外关系、促进友好交往，欢迎并吸引外国人和境外企业、组织来华商贸投资、交流合作。对这一点，中国的态度从未改变，也不会改变。

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　　“二是优环境。要全面贯彻《中小企业促进法》，落实《保障中小企业款项支付条例》。同时，也要强化金融支持，为中小企业在用能、用人、用数、用地等方面做好保障。三是强服务。将继续健全中小企业公共服务体系，会同有关部门深入开展服务中小企业的系列活动。要发挥好国家中小企业发展基金作用，支持中小企业创业、创新、创造。”金壮龙表示。/p>