啤酒过冬，世界杯解寒？

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　　报道称，明扬国际科技公司是生产高尔夫球大厂，该公司在2011年曾被员工指控许多工作和环境问题，结果在屏东地方法院一审败诉，须支付员工赔偿金，上诉至高等法院高雄分院后也被驳回。当时有员工主张，工作环境充满粉尘、高热、强碱、刺鼻气味有害身体健康；公司未给予劳工充分休息时间，造成劳工工作时无法专心，以致“每年经常会发生100件至140件，大大小小不等的生产安全事件”。

　　但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　

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