不过，呼包鄂榆上一次引发外界关注似乎还是在2021年11月，彼时陕西与内蒙古联合印发《推动呼包鄂榆城市群建设“十四五”重点合作事项》，包括加强生态环境共保共治、推动基础设施互联互通等六大类22项具体合作事项。这曾被解读为城市群建设进入加速期，但其后动态寥寥。

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