在牛凤瑞看来，这既有地理因素，也有历史传统的因素。过去呼和浩特和包头是全区的两大经济中心和人口中心，而鄂尔多斯是最近十几年因为能源资源的开发才使得GDP爆发式增长。

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　　三是交代内容是否已被掌握对认定的影响不同。认定自首的，不需要考虑纪检监察机关是否在之前已掌握其供述的犯罪事实；认定主动交代的，若系在纪检机关初步核实前主动交代的亦不需要考虑纪检机关是否在之前已掌握其交代的违纪问题，但若是在纪检机关初步核实和立案后交代的，必须是交代纪检机关不掌握的违纪问题方能认定为主动交代。/p>