工信部指出，移动通信退网不是简单的“说退就退”，需要完善用户保障措施，在充分保障用户权益前提下，才能实施退网。企业要早谋划，早告知，必须有用户保障措施和完善的用户善后方案，具备提供更好的网络覆盖、更强的业务能力和更优的服务质量的能力，为用户“愿意退”“乐于退”创造条件。

　　然而，根据中研普华产业研究院发布的《2023—2028年老年手机行业深度分析及投资价值研究咨询报告》，当前老年人群手机消费市场每年有近6000万台的市场规模。在这6000万台中，具备支持4G或5G功能的智能手机占比仅为10%。

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