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  2008年的税收改革中,公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费等六项收费取消,成品油消费税返还开始成为公路养护的重要资金来源。近年来,其返还比例维持在50%左右。

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  该文章还提到,各级地方财政除上级转移支付资金外,也没有积极性再投入更多的财政资金用于公路养护和行政运行支出。大部分省区公路养护部门因为缺少资金,将养护事权层层下放、“以建代养”的情况越发突出,养护事权责任的履行质量大打折扣。

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  经上述团队测算,当前全国普通公路的养护资金需求约为6000亿元。即便将替代原公路养路费的部分资金全部用于公路养护,再加上目前地方财政资金投入约1000亿元,每年仍然存在约3000亿元的资金缺口。资金供需矛盾突出将直接导致目前全国约40%的普通公路路况处于中差水平。

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