冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”

　　刘结一曾在外交系统工作多年，担任过外交部军控司司长、国际司司长、美大司司长，外交部部长助理等职，于2009年任中联部副部长、中国红十字会副会长，4年后出任中国常驻联合国代表、特命全权大使。

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