他表示，理论上，人口机会只是人口转型过程中形成的有利于经济社会发展的人口条件，人口红利则是由人口机会转化而来的经济产出，人口机会不会自动转化为人口红利，转化机制是与人口机会匹配的政策环境。实践中，人口高质量发展将必然成为我国未来人口发展战略的核心导向，同时也是促进国家社会经济高质量发展和走中国式现代化道路的人口发展战略应对。

　　2022年7月，叶牛平任陕西省副省长、党组成员。官网显示，叶牛平分管省民政厅、省交通运输厅、省商务厅（省自贸办）、省外事办、省港澳办。负责“一带一路”建设、自贸试验区等方面工作。

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