现在西北地区的水资源中，冰川和积雪是一种非常重要的稳定器，它们能够调节径流，农业在春季用水时，如果还没有降水，冰川融水可以为农田提供灌溉。因此，受变暖影响，如果冰川继续消退，西北地区的生态、农业会变得非常脆弱。今年，西北很多水库缺水，就和这种脆弱性有关，因为冰川最近几年一直在减少，稳定器的作用减弱了，相当于家庭的银行存款没了，一旦失业就没有钱了。

　　《办法》明确违法情形，规定法律责任。依据行政处罚法、民办教育促进法等上位法和规章立法权限，明确擅自举办校外培训机构，擅自开展学科类隐形变异培训，擅自举办社会性竞赛，违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动等违法情形及法律责任。

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　　《办法》明确处罚程序，提升执法水平。注重与行政处罚法等上位法的衔接，结合校外培训执法实际，明确立案结案标准、调查职权、听证告知情形、违法所得认定标准等，着力规范校外培训执法行为。/p>