因为只有几条高铁线路经过，尚不能算作枢纽。只有利用这些交通要道形成相关的基础设施配套形成一定规模，才能成为促进城市发展的重要助力，才是对城市枢纽重要性的认可。

　　沈磊介绍，他发现《征求意见稿》一大变化点是出现了专门对应股东的罚则。“目前实施的监管法律可以监督银行业体系内人员，但没有针对股东的处罚条款。在实际工作中，常常是股东违法，机构却受罚。”为加大股东违法成本，《征求意见稿》新增的“股东罚则”列举了七种情形，包括未按规定如实说明股权结构、滥用股东权利或者控制地位等。

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