此前较长时间内，一些地方金融监管部门存在“重发展、轻监管”“重发展、轻风险”等问题。本轮改革调整和剥离了地方金融监管部门金融发展、招商引资等职能，避免地方金融监管部门既当“运动员”又当“裁判员”，<strong>防止不法之徒利用央地监管缝隙进行制度套利</strong>。

　　2001年6月，华宝国际和云南红塔集团有限公司共同合资兴建云南天宏香精香料有限公司（以下简称云南天宏），公司主要生产和销售烟用香精香料。天眼查显示，云南中烟间接持有云南天宏40%的股份，朱林瑶曾任云南天宏法定代表人。

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