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　　（二）突出以实效为基础。《指引》作为经营者集中领域专项指引，以实现经营者集中行为规范效果为目的，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素，避免增加额外合规成本。

　　与中国山水相连的越南被认为是受惠“中国+1”较早、获益也较大的国家。中国第一波制造业外迁潮是纺织业和家具制造业，越南是主要承接国。自2005年起，中国一直都是美国纺织品服装进口份额最大的国家，然而自美国2018年挑起对华贸易战后，包括一些中国企业在内的国际服装企业开始在越南设立生产线，迅速提升了该国纺织品服装出口的能力和竞争力。目前，越南最大的服装和纺织品进口国是美国。2022年越南的纺织品服装出口额高达440亿美元，其中出口美国占50%以上。2020年，越南还取代中国，成为美国的最大家具出口国。紧接着是一些大型电子企业也从中国外迁到越南。据越南媒体报道，韩国某企业过去曾在中国投资近百个生产和销售企业、多家研究所和70多个办事处，雇员近18万人。但近10年来，该企业转向越南，并打算在当地建起东南亚最大的研发中心，为超过10万人创造就业机会。

　　

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