“法律原来更多是从机构监管角度出发，考虑机构自身的安全、稳健经营，并没有过多关注机构可能给外界带来的影响。这次关于行为监管的提法，就是要从金融消费者、社会利益的角度对银行的经营行为进行监管。”刘晓春说。

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　　不过，也有业内人士反映，与一般工商企业股东相比，银行业金融机构股东承担的义务和制约越来越多，导致在实际工作中银行中小股东参与公司治理的积极性降低，甚至不愿意成为银行的股东。/p>