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实际上,长期以来,中国民间救援人员的权益保障一直处于尴尬境地,甚至前些年没有保险公司愿意为高风险的救援人员提供专门保险服务。2013年,民政部制定《中国社会服务志愿者队伍建设指导纲要(2013-2020年)》,提出推动建立志愿者保险制度,明确志愿者保险的责任主体、涉险范围和风险承担机制。随后有保险公司新增了针对救援队员的小额险种,在出任务时临时购买,保费每天3元,遭遇死亡可赔付10万元。
不过,无偿救援不等于救援没有成本。这次涿州救援中,丰宁蓝天救援队自带两艘皮筏艇,市场价格约4万元。在救援过程中,其中一艘被水面上的漂浮物戳破,虽然修修补补也能继续服役,但使用寿命、安全性,都会打折扣。
民间救援队队员来自各行各业,有出租车司机、个体老板、普通上班族,遇到紧急任务一声召唤,便“抛家舍业”奔赴“水深火热”之中。
缴存职工家庭购买、建造、翻建、大修家庭首套住房,申请个人住房公积金贷款的,贷款最低首付款比例20%;购买、建造、翻建、大修家庭第二套住房,申请个人住房公积金贷款的,贷款最低首付款比例40%。
对于俄罗斯来说,尽管其态度有一个转变的过程——从较早时期的希望参会,到后来又不来了,但俄罗斯不可能不重视超过40个国家和国际组织参加的会议。何况,除了美国以外,还有中国、沙特这样与俄罗斯比较友好的国家出席。
2012年“7·21”特大暴雨发生后,河北省保定市涞水、涞源成为洪灾的重灾区,涞水县野三坡景区遭受自1986年开放以来最致命的重创。据2012年媒体报道,河北省防汛抗旱指挥部办公室在相关新闻发布会上表示,野三坡景区上游的拒马河干流无水库等拦蓄工程,导致洪水迅猛,河道难以消化如此大的降水,但水库修建须由国家统一规划,种种原因致使当地修建水库搁浅。
房山蓝天救援队2名队员的遇难,在民间救援队中间产生很大触动,很多人开始思考救援中如何首先保障救援队员的权益,比如丰宁蓝天救援队强制队内队员、志愿者自掏腰包买一份“主动涉险意外险”,否则,以后遇到救援任务,不许出队。
救援行动中,救援人员往往面临着不可预知的风险,已成为高危职业,如何在救人的同时保证救援队员的安全,也是各民间救援队头疼的问题。
那么,这次洪涝灾害受损严重的村庄是否需要易地搬迁?对此,张刚表示,实际上,淹没线大于半米及以上,水淹的范围超过村庄50%的,就具备了搬迁选址的技术条件,不过实际中易地搬迁也要根据村民的意愿、经济财力、房屋质量以及地质灾害预防能力等综合考量。
近些年,国内也在要求基建项目要做气候可行性论证,尤其是一些涉及到城市安全的重大规划和重点工程。但巢清尘指出,目前的论证更多围绕着历史观测数据,没有考虑到对未来极端天气的预测情况。此外,多部门间系统性联动还不够,很多时候只停留在文件上。“一般都是部分城市遇到这种极端天气灾害之后,会强化这方面的意识,然后零星做一些基于灾害风险的评估工作,但过几年后,因为一直没有发生较大的灾害,又懈怠了。”
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