国民彩票app官方版　　70多年前，新中国百业待举、百废待兴，面对外国资本主义的封锁，全国上下勒紧裤腰带搞建设，在一张白纸上描绘出社会主义新蓝图；30多年前，面对苏联解体、东欧剧变的复杂国际形势，我们“冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事，我们自己的事”，顶住压力，打开了改革开放新局面。

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　　但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

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