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  问题在于,“城中村改造+房票安置+PSL低息贷款”,能否构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合?对此,孙林指出,如果把城中村改造比作是发射卫星,那么包括PSL在内的政策性金融工具就是卫星运载火箭的“第一级”。从棚户区改造的历史经验看,PSL作为一种政策性贷款,在“十三五”期间投放2.6万亿元,占到棚改总投资三分之一多,同时表现为前高后低的特征,即棚改前期靠PSL等政策性金融工具“点火发动”,中后期则靠商业银行贷款支持,助力棚改项目成功“送上卫星轨道”;预计PSL也将配合“三大工程”建设,在今后2-3年内继续保持较大规模的投放,确保城中村改造的发展目标顺利实现。

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