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　　城镇职工基本养老保险是一个“目标替代型”制度，即通过用人单位与职工个人双方多年的缴费，个人在退休时获得的养老金相当于在职时工资的一定百分比，一般来讲，如果要保障城镇职工退休后的生活水平不下降，替代率要达到60%。也因此，城镇职工基本养老保险为了实现目标替代率，在运行模式上有两个特点：一是“强制参保”，社会保险法要求用人单位为每个员工参保，并且由用人单位和职工双方缴费；二是“差别待遇”，即缴费年限不同、缴费基数不同，退休时待遇不同，制度鼓励“长缴多得、多缴多得”。

　　改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

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　　会议表决通过了《上海市土壤污染防治条例》《上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定》，自2023年10月1日起施行；表决通过了《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》，自2023年10月14日起施行。会议表决通过了关于批准《上海市2022年市级财政决算》的决议；听取和审议了关于检查本市贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》情况的报告；听取和讨论了市政府关于本市推进保障性住房工作情况的报告。