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　　新京报讯 据市说新语消息，9月11日，市场监管总局正式发布《经营者集中反垄断合规指引》（以下简称《指引》）。这是2008年《反垄断法》实施以来，国务院反垄断执法机构出台的首部经营者集中监管领域合规指导性文件，对提升经营者集中常态化监管水平具有重要意义。

　　张强：根据团队在不同排放场景下的预估，2021~2050年，西北地区一直呈变湿趋势， 但相对于过去30年，变湿趋势明显放缓。相较降水，增温改变的幅度可能更大，预估显示，到21世纪末，西北整体从中温带过渡到暖温带并非没有可能。对西北而言，温度增加是弊大于利，如果温度带真的改变，冰川、积雪、冻土会进一步融化。

　　但南海不是域外国家搬弄是非、挑拨离间的“游猎园”，煽风点火、坐收渔利的那一套，在这里行不通。中国和东盟国家有必要保持定力，积极推进“南海行为准则”磋商，坚决反对域外势力插手，将解决南海问题的主动权和主导权掌握在地区国家自己手中。

　　《纽约时报》称，尽管拜登在公开发言中否认有任何“敌对意图”，但他近期外交政策的“潜台词”都是“遏制中国”。在过去几个月里，拜登政府扩大了与澳大利亚、印度和菲律宾的合作，还试图与日本和韩国构筑“三方联盟”关系。

　　答：擅自举办校外培训机构（民办学校）是民办教育促进法明令禁止的违法行为（第六十四条），一些“黑机构”搞恶性竞争，导致“劣币驱逐良币”，扰乱行业生态，损害家长和学生权益。《办法》第十七条根据行政处罚法授权（第十三条），列明了擅自举办校外培训机构的认定情形，规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的，即构成擅自举办校外培训机构，责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

　　（二）突出以实效为基础。《指引》作为经营者集中领域专项指引，以实现经营者集中行为规范效果为目的，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素，避免增加额外合规成本。

　　近日，江西赣州蓉江新区多名中小学生家长发布视频，抱怨当地给学生统一配送的午餐存在速度慢、质量差、口感不佳等问题。其中一位家长还在视频中晒出午餐，称孩子反馈餐食中的肉非常咸，菜叶发黄，腐竹很酸，孩子根本吃不下。

　　从同比看，CPI同比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，食品价格下降1.2%，降幅比上月收窄0.6个百分点，影响CPI下降约0.17个百分点。食品中，鲜菜价格由上月下降7.2%转为上涨1.4%；猪肉价格下降15.1%，降幅比上月收窄11.2个百分点；鸡蛋价格上涨2.2%，涨幅比上月扩大1.9个百分点；鲜果价格由上月上涨5.4%转为下降1.7%。非食品价格上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，影响CPI上涨约0.48个百分点。非食品中，宾馆住宿、旅行社收费和飞机票价格分别上涨26.7%、18.9%、9.2%；金饰品价格上涨17.4%，涨幅比上月回落3.1个百分点；汽油和柴油价格降幅继续收窄，分别下降4.7%和5.0%。

　　答：校外培训机构从业人员的服务对象是中小学生，这不同于一般行业，应当从立德树人、为人师表、保证学生免受侵害的角度，从严把握用人标准，这是最重要的行业底线要求。此前，教育部会同人力资源和社会保障部已出台《校外培训机构从业人员管理办法》，明确规定受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员，纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的人员，不得聘用为校外培训从业人员。近期，教育部又全面推行校外培训机构从业人员准入查询制度，开展从业人员性侵等违法犯罪信息集中查询，织密校外培训安全防护网。《办法》第二十二条明确规定，校外培训机构从业人员的聘任与管理违反法律、法规和国务院校外培训主管部门有关规定的，责令限期改正，退还所收费用后没收违法所得，情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件。

　　答：依据中央《“双减”意见》精神，根据行政处罚法有关授权（第二十二条、第二十三条、第二十五条等），结合校外培训治理实际，《办法》第六条至第十二条对校外培训执法管辖权限进行了明确。一是明确实施机关。规定“县级以上人民政府校外培训主管部门”是执法主体，明确“校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定”。对实施综合行政执法改革或赋权乡镇街道实施行政处罚的地区，要求主管部门建立协作机制，加强业务指导。对委托实施行政处罚作出指导和规范。二是明确管辖部门。规定对线下校外培训违法行为的行政处罚，由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖。对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚，由机构审批机关管辖；对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。三是明确衔接机制。规定校外培训主管部门发现违法行为涉嫌违反治安管理、出入境管理等法律法规的，应当及时移送公安机关等部门予以处罚，明确了“行—行”衔接机制；涉嫌犯罪的，应当及时按照有关规定移送司法机关，依法追究刑事责任，明确了“行—刑”衔接机制。同时，根据中央《“双减”意见》精神，市场监管、民政、工信、网信、公安等部门根据有关法律法规规章，按照各自职责负责有关校外培训监管，严肃查处校外培训违法行为。

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