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在上海相关政策中,最常被提及的是,去年发布的一份关于“五大未来产业集群”的行动方案,明确将“推动开展战略性储能技术研发”纳入“未来能源”范畴当中。
另一位人口统计专家告诉界面新闻,广东省作为改革开放的先驱,过去在生育政策执行方面有所不同,在1998年之前广东农村一直施行二孩政策,直到1998年以后才施行“一孩半”(即第一个孩子为女孩的,可以生第二个孩子),因此广东省的生育率一直较高。此外,广东省特有的“潮汕文化”,也更加重视家族,重视生育。
另一个协调机制是重大外资项目工作专班。由国家发展改革委会同有关部门和地方政府成立,协调解决重大外资项目落地涉及国家层面的规划、用地、用海、环评、能耗等问题,开辟绿色通道推进项目实施。
1984年,中共中央7号文件规定,人口在1000万以下的少数民族,一对夫妻可以生育两个子女,某些情形可以生三个子女。宁夏自治区统计局人士向界面新闻解释,宁夏少数民族比例较高,独生子女时代生二孩的比例就比较高,人们的生育意愿比较强,这是宁夏人口自然增长率较高的原因之一。
值得注意的是,根据文件,在深圳人才房成为历史的同时,共有产权住房将登上舞台。相比深圳人才房10年的禁售期,共有产权房的禁售期仅有5年(可售卖给同样具有共有产权房资格的购房者),售价一般而言也只有同等地段的5折。
他认为,沈阳若想保持人口进一步增长,要紧紧瞄准国家赋予东北的“五大安全”(维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全)战略定位,实现“聚产”与“聚人”的有机结合。
为了吸引人口增长,沈阳采取了一系列措施,包括但不限于:推出人才引进政策,鼓励高层次人才落户沈阳;实施人才优先发展战略,提供更多的职业机会和发展空间;扩大城市建设规模,改善城市基础设施和环境,提高居住品质;降低落户门槛,加快户籍制度改革,为符合条件的人群提供更多福利和服务;加强宣传推广,吸引更多人来生活、工作和创业等。
值得注意的是,常住人口增加的省份既有经济发达的东部省份,也有相对落后的西部地区。除上海市外,长三角地区的浙江省、江苏省和安徽省常住人口均保持增加;同时,西部省份四川省、云南省、宁夏自治区、青海省等常住人口也有小规模增长。这显示,人口向经济发达地区流动与劳务输出地人口回流现象,在2022年同时存在。
在全国人口负增长背景下,常住人口的增减很大程度上反应了地区经济的发展和对人口的吸引力,因而广受关注。2022年,中国共有17个省份常住人口增加,但除了位列前三的三个省份增长数超过10万,其余省份增长量均在10万(含)以下,4个省份增长量在1万左右,这显示2023年这些省份极有可能出现常住人口负增长。
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