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　　而在东北地区人口持续负增长的大背景下，沈阳市依靠系列人才引进政策、改善营商环境、降低落户门槛等措施实现了人口逆势增长。其常住人口从2016年的860.9万人增长到2022年的914.7万人，六年间增长了约53.8万人。

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　　一些人口学专家向界面新闻表示，人口回流导致的常住人口明显变化，是2022年省际人口变化最重要的特征，而疫情被认为是主要影响因素。

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　　第二，中国经济从投资拉动模式向消费主导模式转型，但这一过程非常难，从具体的财政支出结构来看，并没有明显增加消费的比重，包括在社会保障方面的投入、民生方面的投入，投入压力较大，消费的释放动能不足。

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　　东北大学公共政策研究院院长杜宝贵研究该地区发展时提到，究其原因，首先是固有产业结构的路径依赖。他认为，东北在从计划经济体制向市场经济体制的转型中，承载了更多的历史使命，以重化工业为核心的产业结构很难在短时间内实现转型；其次，改革开放以来，国家的政策红利更多向东南沿海倾斜，东北几乎没有享受到多少政策红利；此外，长期以来，东北受计划经济思维的羁绊。他说，总体上，东北地区的“保守”思想较为浓厚，政府的“有为”与市场的“有效”形成错配状态，要素市场发育缓慢。