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　　资料显示，刘仰刚出生于1963年，1984年从淮阴农业学校牧医专业毕业，后回到家乡沭阳工作，从兽医站技术人员做起，曾任种鸡场场长、畜牧业总公司经理等职务，1997年由沭阳县多管局副局长、畜牧业总公司经理调任刘集乡党委书记、人大主席，当时担任沭阳县委书记的是仇和。

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　　2006年仇和离开宿迁后，医改开始退潮。2011年，宿迁市决定建设一家三级甲等公立医院——宿迁市第一人民医院，该院于2016年竣工投用。据澎湃新闻此前报道，针对建公立医院是“走回头路”的质疑，葛志健曾回应，以前是总量问题，供给不足，“现在是质量问题，优质资源不足”。2017年，时任宿迁市卫计委党委书记、主任的刘仰刚也曾在公开场合表示，宿迁新建一家公立医院并不是走“回头路”，未来不会再建第二家公立医院。