亚洲金融危机悄然爆发。大型企业倒闭、工人失业，连续七年高速增长的世界造船量迅速转为萧条。船价下跌严重，以7.0万吨巴拿马型散货船的成交价为例，每艘从3300 万美元跌破 2000 万美元。日、韩船厂利用货币贬值的优势，在新船成交量持续减少的情况下，压价抢单，以扩大出口，使国际船价进一步下跌。

　　船舶行业被政府列为“产能严重过剩行业”。对“中国造船产能严重过剩”更准确的描述应该是“高端产能不足，低端产能过剩。”当时中国主要以附加值较低的散货船船型为主，世界占比高达70%。而韩国新船订单中，“油船、散货船、集装箱船”这三大船型分布比较均衡，且LNG/LPG、大型钻井装置等高端船型的份额较大。

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