财政决算的报告中关于债务的表述， 2018年为“纠正过度举债搞建设”，到了2020年则转变为 “债务化解难度进一步加大” 。2018年遵义财政决算的报告称，要督促各级政府树立正确的政绩观和发展观，纠正过度举债搞建设、负债保增长和脱离实际搞“花架子”的做法。2019年的报告称，政府债务规模庞大，融资政策收紧，风险防控压力积聚，要“精准措施抓化债”，督促指导各地各部门成立专班，紧盯到期债务时间节点，逐一细化方案化解债务风险。2020年报告称，政府债务规模居高不下，债务化解难度进一步加大，风险隐患持续加深。2021年，市县两级按照“保基本民生、保工资、保运转、化债务防风险”的支出顺序强化预算执行后，基本已无可统筹使用财力，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、新冠疫情防控、污染防治等多项刚性增支因素集聚，财政收支矛盾异常突出，将处于更加紧平衡的状态。

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　　<strong>七是加快系统应急保障和调节能力建设。</strong>加大政策支持力度，持续推进煤电“三改联动”及支撑性调节性煤电的建设，提升系统应急保障和调峰能力。加快抽水蓄能电站建设及改造，因地制宜建设中小型抽水蓄能电站。推动已开工的项目尽快投产运行。加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位，推动电站平等参与电力中长期市场、现货市场及辅助服务市场交易。推进多元化储能技术研发与应用，优化储能布局场景，推动独立储能发挥调节作用。/p>