事实上，海南实施封关运作的路径规划并非始于今日。在海南自由贸易港建设的制度设计上，中共中央国务院2020年6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《方案》）中，对于封关运作体系的搭建已给出明确提示。

　　顾波生于1958年3月，曾任云南省烟草公司人事处副处长、云南省烟草物资配套公司经理等。2008年7月起，任云南中烟副总经理，2018年退休。王元明称，顾波被查早有预兆。2022年1月，顾波要出国考察，到了机场，才知道自己已经被限制出境，“顾波是张水长一手提拔起来的，被认为是张的马仔”。

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