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　　在杨赛霓的理解中，韧性城市的内涵包括四个层面：一是“顶得住”，基础设施的抗冲击能力强；二是“能减轻”，一旦遇到罕见的极端天气事件，能通过较细化的应急预案和高效有序的备灾和应急响应体系等方式，及时撤离、转移和安置民众，尽可能减轻灾害带来的后果；三是“快速恢复”，即使电力、通讯等基础设施受损，也能有很好的抢修能力，应急电力、通讯设备充足，生命线系统恢复速度快。

　　上述熟悉涿州水利的人士介绍，涿州市有两大水系，一是海河流域永定河水系，流经涿州东北角，对涿州市影响不大；另一个是海河流域的大清河水系，其中的小清河、大石河（又称琉璃河）、北拒马河三条主要河流呈扇状结构在涿州市东北部汇成一条河流，被称作白沟河，同样也属于大清河水系。白沟河一路向南，流出约十公里，成为廊坊和保定市的界河。

　　他同时强调，近期华北地区的极端强降雨是小概率事件，为此通过修建过高标准的工程来消除风险，从经济上考量是不合算的，投入高，还要有专业的队伍维护。无论从理论还是实践上，这类高风险区都无法建设非常高标准的防洪工程。

　　一位熟悉涿州水利的人士向《中国新闻周刊》提到，北京房山的镇江营村临近涿州，位于北拒马河上游，村里有一座年代久远的铁索吊桥横跨北拒马河，曾经历过1986年、1996年、1998年、2012年的洪水，吊桥岿然不动。但8月1日早上，洪水过境，当地人发现，这座桥已不见踪影。“涿州市多年没发过大洪水，大家对洪灾的意识是缺乏的，都心存侥幸。”上述熟悉涿州水利的人士说。

　　不过，张存龙提到，与长江流域和黄河流域的水系不同，海河流域的河流大多源短流急，从水源到下游距离短，这对极端天气的预警机制提出极高要求——要准确，还要有预见性，能提前告知下游地区的风险。但洪水来得太快，预见期短，可能会出现通知不及时的情况。

　　7月下旬至8月上旬，本就是涿州暴雨洪水频发的时期。但近100年来，涿州只经历过几次大洪水。2022年，中国水利水电科学研究院发布《涿州文化产业综合项目A01地块建设工程洪水影响评价报告》（以下简称《评估报告》），其中提到，1963年8月2日~10日，涿州境内及西部山区连降大雨，各条河流洪水猛涨，涿州市被水围困，西面和北面淹没的深度约两米，“登城西望，一片汪洋，村庄难辨”，是最大的一次水灾。1996年8月，北拒马河发生1964年以来最大洪水，38个村受淹。再就是2012年“7·21”特大暴雨后，7月22日，上游来水从北拒马河行洪，造成4.8亿元的直接经济损失。

　　连续下了一天多雨后，7月30日上午10时，刘斌在微信群收到紧急通知，镇上要求野三坡景区的所有商户，当天必须让游客全部撤离。50多岁的刘斌，是河北省涞水县野三坡镇下庄村村民，经营着一家农家乐，他送走游客，赶紧把一楼的家电和贵重物品搬到二楼。

　　公开资料显示，小清河、大石河等在河北境内的河道治理、堤防、安全区建设均未实施，河道防洪标准不足5年一遇。涿州城西的北拒马河南支右堤，基本无正式堤防，如果遇到50年一遇及以上洪水时，部分重要堤防无法有效挡水，涿州部分城区及其东部大部分区域将被洪水淹没。

　　当导游在互联网上成为独立IP，与旅行社之间的关系已经发生了微妙的变化，甚至有部分自媒体导游成立旅行社公司，实现产业闭环。与此同时，新兴行业的规范问题浮出水面。被时代催生出来的新赛道，是否会乘风破浪稳住脚跟呢？

　　“这些代表认为，这部分贷款本应用于与国计民生相关的项目上，却被用于其他项目，转贷后易引发贷款风险。最终，立法机关采纳了这一建议，在通过稿中增设了这个罪名。”王新说。

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