丁道师称，村子里有很多地势低洼的树林，存了不少水，几乎没过了半个电线杆。“下午四五点时，好像是有一些牛被冲到了树林里，我隐约中听到了牛的叫声，但视线不太好，没能看清楚。”

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　　具体而言，在安全建设方面，救生设施严重不足，属“海河治理”遗留尾工，滞洪区人民生命财产安全受到严重威胁；在工程建设方面，存在河槽淤积、泄洪能力不够，分区滞洪设施不完善，造成“小水大淹”的问题。

　　中国水利水电科学院研究院教授级高级工程师程晓陶对记者解释，海河流域水库众多，大小不一，级别不同，大中型水库泄洪，需要上报海河水利委员会，水利部每天与之会商，而小型水库不需要走这一流程，“小水库能力调度能力有限，一旦发现要漫坝，去报告会来不及”。/p>