发彩 大发 彩神app　　“总体上，《征求意见稿》强化了对银行业的监管，对现有监管制度进行补充和完善，提高了对银行业监管的针对性和有效性，是对我国银行业的一次重塑。”中国社会科学院金融研究所银行研究室主任李广子说。

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　　沈磊介绍，他发现《征求意见稿》一大变化点是出现了专门对应股东的罚则。“目前实施的监管法律可以监督银行业体系内人员，但没有针对股东的处罚条款。在实际工作中，常常是股东违法，机构却受罚。”为加大股东违法成本，《征求意见稿》新增的“股东罚则”列举了七种情形，包括未按规定如实说明股权结构、滥用股东权利或者控制地位等。

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　　针对股东股权乱象，银保监会近年来已相继发布《商业银行股权管理暂行办法》《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》《银行保险机构关联交易管理办法》等文件进行整治，并已分五批向社会公开124个违法违规股东。例如，第二批公布的9家重大违法违规股东共涉及6家金融机构，其中有5家为“明天系”背景。