郑某成为总代理后，拉拢林某、余某、李某三人入伙。李某负责资金结算，林某负责推广宣传，余某负责发展会员。办案人员称，郑某等四人此前曾在其他网络赌博平台参加过非法活动。

　　此外，《征求意见稿》通过完善或新增从业人员罚则、人员双罚、违法行为罚则、资料报送罚则等十二个法条增加了从业人员的监管规定和罚则，解决人员单罚法律依据不足的问题，并提高违法成本，扩大法律责任覆盖面。

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