政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　穿过操场嘈杂的人群，石福伟终于看见自己班上的学生。像一群雏鸟，一看到石福伟，孩子们迅速围了过来，石福伟挨个点名，询问每个学生是否受伤，查看他们穿没穿外套、鞋子，然后在班级群给家长报了平安。

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　　2019年，一座同样名为“冰雪大世界”的景点在长春问世，如今更名为“冰雪新天地”，其号称全球占地面积最大的冰雪类主题乐园，背后则是吉林省万亿旅游产业、5000亿冰雪旅游产业的目标。而就在不久前，辽宁经济工作会议也部署要“大力发展冰雪旅游”。

　　为破解省内高校分类不清、定位不明、发展方向趋同等问题，2019年11月，山东省印发《山东省本科高校分类考核实施方案（试行）》，按照三类对省属公办本科高校实施分类考核，开启“同类竞争、多元发展”的新时代。/p>