资本“追逐”机械制造 经济“趋实”势头凸显

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　　兴业证券宏观首席分析师段超团队研究认为，当经济发展到一定阶段，家庭经济条件可以支持青年在面临就业时做出多样化选择，并不一定要毕业当即就业。从全球来看，人均国家财富的增长与青年超额失业率变化有一定的正相关性，背后可能是家庭财富的积累，支持青年成为NEET（未在上学、未在就业、未在受训）族，表现为“慢就业”甚至不就业的趋势。

　　所谓整合性指的是通过建立跨组织的、跨部门的治理结构，实现运作行动一致，从而克服政府组织内部的部门主义和各自为政。具体到社会治理领域和此次中央社会工作部的组建，整合性观念包括两层含义：第一层是职责的集中，即将相近或者类似的社会工作职责从中央机构及国务院相关组成部门集中到中央社会工作部。也就是《方案》所规定的“划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责”，以加强党对社会工作的统一领导。第二层是机构的整合，即随着社会工作的相关职责集中到中央社会工作部，原先民政部等机构负责相关职责的部门将被撤销或者合并。通过职能结构的调整实现对公权力的重新优化组合，完成权力与责任的重构。这种组建方式将原来需要在多个部门之间流转的事务集中到一个部门，可以大大提高决策和办事的效率，机构设置更加科学，职能更加优化，权责更加协同，运行更加高效。

　　

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