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一是该坚守的安全红线没有守住。习近平总书记反复强调,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。事故暴露出,一些干部对这个观念不够明确、不够强烈、不够坚定,松了红线、破了底线。各地区和有关部门任何时候都要有戒惧之心,坚决守牢守好红线,避免重蹈覆辙。二是该有的强烈责任感却放松懈怠。地方一些干部安全风险意识差,有的部门领导干部对“三管三必须”认识仍有差距,调查询问时一个“必须”也没有答对,更没有主动管主动查;有的执法部门只执法不检查,等着别人提交线索,执起法来还“放水”;有的部门日常排查整治不履职,一股脑地推给乡镇街道和基层网格员;有的行业主管部门把执法错当成安全管理的主要手段,认为自身没有执法权就不去管,导致行业安全管理悬空。这些问题不是能力问题,根子是责任心问题。安全生产是一项实打实的工作,必须强化风险意识、责任意识,始终绷紧神经,决不能有丝毫松懈、半点马虎。三是该全链条监管的却掉链断档。燃气安全涉及多个环节、多个部门,必须齐抓共管,哪一个掉了链子、出了问题,都会引发事故。宁夏住房城乡建设部门、银川市市政部门作为燃气主管部门,在牵头抓总这一环节上没有发挥好应有作用,相关部门没有形成合力,市场监管部门在气瓶管理环节上没有一抓到底,商务部门在餐饮行业管理上没有同步落实好管行业必须管安全的要求,综合执法部门、消防部门、公安派出所等在安全监督检查上不严不实。安全生产不是某一家的事,全过程全链条监督管理的特点非常明显,涉及到的所有部门都要从不同角度一起用心用力,只有各个环节都守住了,才能织密安全保障网。四是该用打非治违的硬措施没有硬起来。安全生产十五条硬措施专门突出强调打非治违,但银川市、兴庆区燃气领域违法行为猖獗,却没有得到有力整治。像铂澜公司没有燃气经营许可证、10名配送人员8人没有资格证,竟能自成立以来“一路绿灯”配送长达5年之久,而相关部门在城镇燃气安全排查整治等多次行动中从未到该公司检查执法,任其明目张胆公开违法。这也警示我们,执法手段一定要融进专项整治,完善协调联动机制,公开典型执法案例,以点带面推动严厉打击非法违法行为,确保整治成效。五是该抓实的安全基础没有抓到位。银川市之所以“黑气”和“黑气瓶”屡禁不止,与燃气规划布局、充装站点建设、农村用气等基础工作推进缓慢有很大关系,满足不了群众需求,催生了“地下”市场,安全隐患十分突出。信息化智能化在线监测监控是加强燃气安全的有效手段,事故暴露出宁夏回族自治区、银川市在这方面还有很大的欠账。事故还暴露出燃气充装、配送、使用单位安全教育培训严重缺位,员工不掌握基本的安全知识和技能。一分部署九分落实,干部是决定因素。这也警示我们,抓好干部队伍作风能力素质建设是确保安全成效最基本最基础的工作,否则发再多的文件、作再多的部署都会落空。
当晚22:00左右,所有乘客被安置在汝城县职业中等专业学校的一间大会议室,临时安置点内提供免费的泡面、矿泉水。“这个点挺大的,大概容纳了七八辆大巴车的人,工作人员给我们煮泡面都花了好几个小时。”熊玲说,直至次日中午,高速解封,乘客们出发回程。
巴菲特曾说过:“股票市场根本不在我所关心的范围之内,股票市场的存在只不过是提供一个参考,看看是不是有人报出错误的买卖价格做傻事。”
一是专项整治敷衍了事。2020年以来国务院安委会和住房城乡建设、市场监管等部门先后组织开展了多次专项整治,但宁夏回族自治区、银川市、兴庆区部署迟缓、推动不力,流于形式、层层拖延衰减,致使50公斤“双嘴瓶”违规检验、充装、配送、使用等全链条突出问题隐患没有得到有效整治。二是源头管理失职失责。2021年3月住房城乡建设部牵头会同五部委印发关于加强瓶装液化气安全管理的指导意见,文件到了宁夏回族自治区住房城乡建设厅,主要负责人一批了之,从主管副职到业务处室、工作人员也都一阅了之,既没有转发更没有研究提出落实措施,致使这一全国性的专项工作在宁夏断档落空。充装公司宁夏龙江公司2016年申领燃气经营许可证时,无一人持有从业人员资格证书,法定代表人也无资格证书,但银川市燃气主管、行政审批部门层层把关却层层失守,为其发证。监管和审批部门不履职不作为,在源头管理上就为事故埋下了重大安全隐患。三是气瓶检验充装弄虚作假。2018年市场监管总局发文要求,“双嘴瓶”必须符合液相阀与气相阀口径有明显区别的规定,以避免接错导致事故。但负责检验的宁夏国华公司没有执行该要求,对送检的涉事气瓶没有更换大口径液相阀,致使不符合标准的涉事气瓶通过检验,流入市场继续使用,带来严重安全隐患。四是燃气经营配送使用管理混乱。涉事燃气经营配送公司无燃气经营许可证,长期非法从事燃气经营活动,但银川市燃气管理部门只管“合法不管非法”,从未对该公司进行监督检查。且该公司配送人员不掌握燃气知识和检修、抢险等技能,没有告知富洋烧烤店“双嘴瓶”的接错风险,任由餐饮用户自行更换。五是餐饮场所安全失管漏管。银川市燃气管理部门只将燃气经营企业作为管理对象,未有效督促加强餐饮场所等用户端的监管和指导。银川市餐饮企业共1.2万余家,市商务局擅自缩小管理范围,只对274家“在库”餐饮企业和大型商业综合体进行安全管理,致使富洋烧烤店等此类餐厅长期游离于行业管理之外。六是执法检查宽松软虚。在全国城镇燃气安全排查整治期间的2022年2月至8月,银川市在1万多家燃气使用单位中仅执法检查20家,实施行政处罚500元,力度明显偏软;银川市综合执法监督局在燃气行业日常执法中不主动作为,坐等燃气管理部门送线索上门,2019年成立以来仅主动查办1起燃气案件。
同日,针对网上关于“调查期间就刑拘”的质疑,鹤壁市有关部门工作人员回应称,“案件性质应该是确定的,具体纠纷还在调查中,警方通报表达的初衷点可能不一样。”
1月26日,金融监管总局召开会议,部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。金融监管总局党委书记、局长李云泽出席会议并强调,要深入贯彻落实中央金融工作会议精神,加快推动城市房地产融资协调机制落地见效,更加精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。金融监管总局党委委员、副局长肖远企主持会议。中央财办、中央金融办、国务院办公厅相关司局负责同志出席会议。金融监管总局各监管局、部分监管分局以及全国性商业银行、城市商业银行、省农村信用联社等机构主要负责人参加会议。
陈春平同志作为负责安全生产工作和联系消防部门的自治区党委常委、政府副主席,未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,推进本地区安全生产特别是燃气安全工作不力,对自治区燃气安全整治工作滞后、流于形式等问题失管失察,对事故发生负有重要领导责任,应予严肃问责。
龙江公司作为充装企业违规取得燃气经营许可和气瓶充装许可,资质申报材料弄虚作假,持燃气经营企业从业人员培训考核证人员不足,违规用铂澜公司员工充当本公司经营负责人、技术负责人,未按规定配备专职安全管理员、充装人员。违规在50公斤新标准“双嘴瓶”液相阀“加芯”,将其变为老标准气瓶,放任其流入无气化装置的餐饮场所,带来错接风险。违规长期使用“口袋码”充装非自有气瓶,向无燃气经营许可的铂澜公司和30多个“黑气”贩子提供用于经营的燃气。企业安全管理混乱,未建立全员安全生产责任制,未开展针对性安全教育培训,安全投入严重不足。
与此同时,先锋基金旗下的一只空仓基金也在1月26日显著做多股票。根据该基金披露的四季度报告显示,先锋聚元基金截至2023年12月末持有的股票仓位为0,其银行存款和其他资产的占比为100%。但从1月26日最新披露的基金单日净值波动数据看,先锋聚元基金26日的净值涨幅高达1.43%,这一净值涨幅大幅度超过上证指数0.14%的涨幅,暗含着这只空仓基金或已投入较高仓位进行股票操作。
要全面提高国防动员备战打仗能力,打造具有广东特色的后备力量,不断提高应战应急能力,持续建强国防动员体系,深入推进实战化军事训练,抓好战备物资储备和应急能力预置,提升敢打必胜的核心能力,更好服务国家发展和安全战略全局。
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