以“土地财政”为基础，过去十多年中地方政府设立了多种类型的融资平台加杠杆，大规模举债推动城市基础设施建设。一时间，各类开发区和园区平台、交通运输类融资平台、公用事业类融资平台、土地储备中心、国有资产管理中心等，都成为地方政府隐性负债的抓手。地方政府一般先将储备土地、国有公司股权、规费、国债收入等资产划拨给这些平台，然后再从银行取得贷款或通过发行城投建设债券从债市融资。还有一些城市，尤其是欠发达地区中小城市，因信用不足难以从债市融资，就通过融资租赁、项目融资、信托私募等方式以更高利率从影子银行体系融资。

　　与一般黑客不同，境外间谍情报机关可调动资源多、技术能力强，网攻手法很“高明”：有的窃取个人信息数据，针对目标对象精准伪造“钓鱼”邮件和网站；有的通过挖掘、购买关键软件系统和硬件设备，直接开展攻击渗透；有的先侵入控制供应链企业或运维服务机构网络，再以此为“跳板”，攻击下游用户单位；还有的大规模控制民用网络和家用网设备，先建“阵地”，再搞后续攻击。

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