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  为完善接管和市场退出机制,做好接管与破产程序的有序衔接,《征求意见稿》新增接管组职责、接管措施、行政重组、破产申请等7个法律条文。其中,增加具体的5项接管措施,接管组职责细化为7项,涵盖接管财产、印章和账簿、文书等资料;负责日常经营管理;代表被接管机构参加诉讼;清查被接管机构财产等具体操作。

  沈磊介绍,他发现《征求意见稿》一大变化点是出现了专门对应股东的罚则。“目前实施的监管法律可以监督银行业体系内人员,但没有针对股东的处罚条款。在实际工作中,常常是股东违法,机构却受罚。”为加大股东违法成本,《征求意见稿》新增的“股东罚则”列举了七种情形,包括未按规定如实说明股权结构、滥用股东权利或者控制地位等。

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