过去十几年中，不少原来区位条件并不优越、制造业基础也较差的东部欠发达县市和中西部县市，也开始大规模建设新城区和工业开发区。在2009年~2013年的5年中，中国以工业用地为绝对主体的工矿仓储用地出让总计90.7万公顷，比2004年~2008年的56万公顷高出了62%。中西部一些并不适合发展制造业的省，每个县级单位都建设了一个或多个工业开发区，很多城市还大规模建设了新城区。现在看来，很多地方无论是开发区招商引资，还是新城区集聚人口的目标都没有实现。

　　有利的情况和主动的恢复，就产生于“再坚持一下”的努力之中。我们的国家，有坚强的意志和能力“在克服困难中发展壮大，在应对挑战中超越自我”。

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　　此前担任国务院副秘书长、国家信访局局长的李文章，已任中央社会工作部副部长、国家信访局局长；此前担任国务院国资委副主任的赵世堂，已任中央社会工作部副部长；此前担任民政部副部长的柳拯，已任中央社会工作部副部长。/p>