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　　“由于地方一直有着对转移支付资金拥有更多自主权的呼声，因此一般转移支付的规模在扩大，而专项转移支付的规模则在缩小。”乔宝云认为，转移支付制度设计的基础是中央与地方事权与支出责任的划分，以及收入划分的框架。对于地方收入与支出的差额，通过中央对地方的转移支付来弥补。

　　实际上，梳理公开信息可以发现，今年以来，从政府工作报告，到领导致辞等，“万亿之城”都是烟台、常州的年度高频词，两座城市难掩对于城市能级跃升的期待。

　　作为稳增长的“压舱石”，郑州的工业经济同样明显回暖。一季度，郑州规上工业增加值增速达到8.4%，其中高技术制造业增加值、工业战略性新兴产业增加值分别增长16.2%、15.5%。在拉动经济增长的“三驾马车”中，除进出口增速为负外，投资和消费均明显回升。其中，固定资产投资同比增长7.8%，工业投资更大幅增长50.5%。

　　据公开简历，沈铭权生于1970年12月，曾长期在湖州市工作，历任安吉县委常委、组织部长，湖州市委宣传部副部长、市文明办主任，湖州广播电视传媒集团总裁（湖州广播电视总台台长）、党委书记，安吉县委副书记、代县长、县长等职。

　　据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2023年5月上旬与4月下旬相比，8种产品价格上涨，42种下降。

　　但遗憾的是，无论伯恩斯大使如何释放信号，至少目前而言，拜登政府的对华政策仍然停留在竞争性对抗的轨道之上。事实上，伯恩斯本人5月2日就指出，中美在某些科技领域的合作会“增强中国军事和情报能力”，而美国完全没理由这么做，“因为我们正与中国进行一场重大竞争”。

　　北大国民经济研究中心报告认为，受食品价格季节性偏弱叠加服务需求温和复苏的影响，食品价格继续下跌，非食品价格有所上扬，预计4月CPI同比上涨0.2%，较上期下降0.5个百分点。

　　“财政自给率也并非衡量财政健康程度的唯一指标，另一个非常重要的指标便是财政质量，即税收收入占财政收入的比重，如果罚款等非税收入占比较高，也很难说明是‘财政健康’。”他认为，鉴于地方财政自给率同时受到财政制度设计与短期经济波动的影响，财政质量可能是衡量财政健康程度更重要的指标。

　　伯恩斯在对华政策上的解读并没有实质性的变化，美国仍在寻求一种选择性的脱钩，这与伯恩斯所表达出的“善意”也不是矛盾的。美国某种意义上仍愿意与中国做朋友，但前提是中国不能超越美国，而中国则认为两国之间是平等的，各自凭本事安身立命。

　　在地方政府收支矛盾加剧的背景下，地方财政自给率下降，愈发依赖中央转移支付填补收入与支出的缺口，这是中央对地方转移支付创下纪录背后的现实矛盾。

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