领航强军向复兴

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　　张强：在西北暖湿化转型中，相较降水的变化，增温趋势更明显，那么，如果一个区域降水增加了10%~20%，在距山近的地方，因为降水基数本身就大，这个20%就是有意义的，植被可以得到改善。但在沙漠地区，温度增加的作用比降水更大，温度升高会使蒸散抵消掉降水的效果，植被退化是可以理解的。

　　答：在指导思想上，《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和校外培训治理的重要指示精神，依法管理校外培训机构，久久为功落实中央“双减”决策部署。在立法目的上，《办法》重在使校外培训在法治轨道上运行，对校外培训行政处罚立规定则，对违法行为依法查处，对合法权益给予保护，使校外培训成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。在立法原则上，《办法》坚持处罚与教育相结合，宽严相济，要求实施校外培训行政处罚应当事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当。在立法模式上，《办法》立足校外培训执法实际，采取“实体法+程序法”的立法模式，既确立处罚规则，又规范处罚程序，一揽子解决基层实际问题，提升立法质量和效能。

　　

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