d8彩票官网软件下载　　一面是挤满求职市场寻找白领职位的大学生，一面却是找不到年轻工作人员的技能型岗位和生产线蓝领岗位空缺。在业内专家看来，这种错配本身就足以证明，当下更值得忧虑的是就业的结构性失衡以及背后的高等教育和职业教育的发展不均衡问题。

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　　在北京大学国家发展研究院教授卢锋看来，过去十几年，灵活就业人数从几千万上升至约2亿人，规模快速扩张背后是国民经济结构、互联网技术、就业形态等发生客观变化，这在其他国家也有类似表现。

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　　首先，应当加强公共体制，通过党建引领持续加强基层政权建设，提高其管理和治理社会的能力。基层政权是最低一级行政区域内的国家政权，是国家政权的“神经末梢”，是国家治理现代化的基础和力量之源。构建系统完备、科学规范、运行有效的基层政权体系，才能释放社会治理的强大效能。基层政权的地位和使命决定了基层政权在国家治理体系中具有两个基本的功能，一是通过执行国家相关政策来治理社会；二是通过联系群众、治理公共事务来服务基层。党建引领基层政权建设就是要推动党的基层组织体系和基层治理体系的有机融合，确保党的基层组织在基层治理的重要事项、重大问题上发挥政治引领的作用。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”近年来，全国部分示范社区的基层党建工作通过对基层政权系统的重新组合，形成了以基层党组织为核心的社区党群治理结构——“社区党群服务中心”体系，基层党组织的权威领导地位获得程序性和制度性的强化，党政权力运作的执行力和效率提高，基层政权的社会治理和公共服务能力得到了增强。

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　　其次，要适应市场经济多元化、社会多元化与价值多元化的发展态势，持续强化党对各种经济体和社会治理主体的全面领导。长期以来，党建工作的重要性突出存在于公有制企业，而在大量的非公有制企业中党建工作则相对不足。非公经济是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式，是社会主义市场经济的重要组成部分，在我国的经济发展中具有重要地位。从企业数量来看，我国90%以上的企业是非公有制企业。这些企业带动了80%以上的城镇劳动就业，创造了70%以上的技术创新成果，贡献了60%以上的国内生产总值。早期，我国有关非公有制企业党建工作的指导机构，在地方设置比较混乱，有的划入到了当地的市场监管部门党建机构，有的划入到了当地的市直机关工委。由于没有实体的独立管理机构，非公有制企业的党建工作比较薄弱。不少非公企业党建和业务“两张皮”，党组织没有实体、没有阵地、没有任务，党建工作甚至成为搞照片、搞宣传的形式主义。党的十八大以来，党中央高度重视非公有制经济发展和非公企业党建工作。此次中央社会工作部的成立从顶层设计层面解决了长期以来的主管机构缺位的问题，通过自上而下的垂直管理体系，推动非公企业党建工作，以党建引领发展。