杨宇栋委员代表全国总工会发言说，产业工人是发展新质生产力的重要力量。要大力发展高水平职业教育，建立终身职业技能培训体系，助力产业工人职业发展，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。

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　　他还表示，近年来，尽管各省市相继颁布《养犬管理条例》，也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只的收容、认定和领养、犬只的经营等方面进行了规定，在法律责任的规定方面，几乎都是以罚款的方式进行追责，对刑事责任规定相当模糊，绝大多数都是兜底条款。另外，各省市出台的《养犬管理条例》属于地方性法规或地方规范性文件，法律位阶较低，权威性不强，不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。/p>