2010年春季，四川发生严重干旱，800多万人受灾，直接经济损失逾13亿。时任水利部部长陈雷反思该旱情时说，“西南地区虽然水资源相对丰沛，但降雨时空分布不均，加之受喀斯特等地质地貌限制，大中型骨干控制性水源工程和配置工程不足，配套引水设施缺乏，工程性缺水问题十分突出。”

　　不过，缺水不仅仅是自然问题，也是社会问题。就像河海大学环境与社会研究中心主任陈阿江在论文中所说，“是否存在缺水问题，不仅仅受制于自然因素，更重要的取决于人是如何作为的——从本质上说，缺水问题是一个社会问题。”

　　他提到，“从2018年4月到2019年5月，先后举办了4期全国人大代表履职学习班，超过1500名全国人大代表参加学习，基本实现了十三届全国人大新任基层代表履职学习的全覆盖。”《168计划网最新版》　　查询链接：宁夏2023年普通高等学校招生各批次录取控制分数线公布https：//mp.weixin.qq.com/s/wFm-twvuaRQa9n6MSDfbRg

　　首先，应当加强公共体制，通过党建引领持续加强基层政权建设，提高其管理和治理社会的能力。基层政权是最低一级行政区域内的国家政权，是国家政权的“神经末梢”，是国家治理现代化的基础和力量之源。构建系统完备、科学规范、运行有效的基层政权体系，才能释放社会治理的强大效能。基层政权的地位和使命决定了基层政权在国家治理体系中具有两个基本的功能，一是通过执行国家相关政策来治理社会；二是通过联系群众、治理公共事务来服务基层。党建引领基层政权建设就是要推动党的基层组织体系和基层治理体系的有机融合，确保党的基层组织在基层治理的重要事项、重大问题上发挥政治引领的作用。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”近年来，全国部分示范社区的基层党建工作通过对基层政权系统的重新组合，形成了以基层党组织为核心的社区党群治理结构——“社区党群服务中心”体系，基层党组织的权威领导地位获得程序性和制度性的强化，党政权力运作的执行力和效率提高，基层政权的社会治理和公共服务能力得到了增强。

　　此次访疆团是疫情之后首支访问新疆的日本民间团组。薛剑对《环球时报》记者表示，这项工作具有一定的创新意义，大阪总领馆希望做出新的尝试与探索，努力开创民间外交的新形式和新路径，这也是我们践行中国特色大国外交的题中应有之义。/p>