尽管有“金融十六条”鼓励，银行仍然担心坏账。金融机构正面临两难：一方面在房地产市场下行阶段需要规避风险，另一方面又要履行“保交楼”社会责任。

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　　其中，周霁担任中央港澳工作办公室分管日常工作的副主任、国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任，级别为正部长级。此前，他任河南省委副书记、政法委书记。/p>