吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

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　　作为美国驻华大使，此前伯恩斯的账号高度关注美国在中国以外的事务和政策，频繁转发美国总统拜登和国务卿布林肯的推文，对寥寥一些中国议题也流于美国视角；而在过去几天里，伯恩斯则聚焦于中国，在很多细节上试图描述中国和中美关系的积极面。/p>