2002年中国与东盟国家达成的《南海各方行为宣言》规定，“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。”

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　　2016年，根据中央统一部署，中组部安排国家海洋局与海南省的中青年干部进行双向交流任职。其中，阿东到三沙市任市委副书记。三沙市设立于2012年，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是中国位置最南、面积最大、陆地面积最小及人口最少的地级市。

　　2002年中国与东盟国家达成的《南海各方行为宣言》规定，“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。”/p>